A gestão do processo de monitoramento do Plano Municipal de Educação de Macapá: a democracia exercitada ou mitigada?

Abstract

Esta disertación titulada “La Gestión del Proceso de Monitoreo del Plan Municipal de Educación de Macapá: ¿democracia ejercida o mitigada?” tuvo como objetivo analizar los mecanismos de gestión democrática adoptados en el proceso de supervisión del Plan Municipal de Educación de Macapá (2015-2025). La investigación se fundamenta epistemológicamente en el materialismo histórico-dialéctico y parte de las categorías de análisis: historicidad y contradicción, entendiendo que los procesos de supervisión de los planes decenales de educación surgen de una construcción histórica y en constante movimiento dentro de una sociedad capitalista. El enfoque metodológico es cualitativo. Como instrumentos para la recolección de datos utilizamos la investigación documental. Los datos recopilados fueron analizados según la técnica de análisis de contenido, descrita por Rosenthal (2014) como un sistema de categorías que ayuda a reorganizar el texto, colocando segmentos del material en categorías para que el texto se organice en unidades para luego ser trabajado. Los resultados muestran que la supervisión del PME/MCP ha sido realizada por una instancia, la Secretaría Municipal de Educación de Macapá (SEMED/PMM), a pesar de que la Ley del PME/MCP (2015-2025) determina en su Art. 8 que los procesos de supervisión y evaluación del plan estarían a cargo de cinco: Secretaría Municipal de Educación (SEMED), Unión Nacional de Directores Municipales de Educación (UNDIME/AP), Consejo Municipal de Educación deMacapá (CMEM), Foro Municipal de Educación de Macapá (FME) y Ayuntamiento de Macapá. En relación a la promoción de la participación social en el seguimiento del PME, los períodos de debates y discusiones sobre el actual plan junto con la sociedad fueron pocos. La información sobre la supervisión y evaluación de las metas del plan solo fue presentada a la comunidad en dos ocasiones, en la audiencia pública (2016), promovida por el Ministerio Público de Amapá, y en la Conferencia Municipal de Educación - COMED (2022), organizada por el Foro Municipal de Educación y Secretaría Municipal de Educación. Es en este contexto que el PME/MCP (2015-2025) está llegando al final de la década y poco se ha hecho para que la sociedad de Macapá se anime a conocer, debatir y monitorear el PME. Es importante considerar que la supervisión de una política educativa por parte de la comunidad contribuye a mejorarla, así como la práctica de la responsabilidad democrática de los gestores públicos con la sociedad